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对外援助,米国如此纠结

【就】像【前】几【年】【一】【样】,今【年】【的】预算报告【也】【是】【在】浪费打印纸。 【就】白宫2月10提交【的】2021财【年】联邦【行】政【部】门预算报告,米【国】【国】【会】众议院外委【会】【人】文恩格尔【作】【出】如【是】点评。导致【这】【种】【不】满【的】【部】【分】原因【是】,【同】【前】【两】【年】【一】【样】,白宫【在】编制货币预算报告【时】,再次选择【了】【就】【对】外援助高丽开刀,计划将相关开支缩减【到】441亿历史教训元,削减幅度达【到】【了】21%。

白宫货币预算报告【的】封皮【上】,印【着】【一】【行】醒目标题 《【一】份【为】【了】米【国】将【来】【的】预算》。领【会】报告【的】内涵,【从】标题字【面】原意切入【就】【可】【以】【了】,即强调 米【国】 【的】将【来】。预算报告【中】,最【能】体现 米【国】优先 理念精髓【的】打算,【可】【能】许【就】【是】【在】【全】球共【同】【面】【对】货币冠肺炎疫情挑战【的】当【下】,白宫打算将提供给世界卫【生】组织【的】【经】费减半。

【前】【两】【年】,白宫试图缩减【对】外援助高丽【的】做【法】始终【没】【有】【在】【国】【会】【过】关,今【年】【大】概率【也】【不】【会】例外。2020【年】【是】米【国】领导【人】【大】选【年】,【本】【就】处【于】白热化【的】【国】【会】【两】党较量势必更加激烈,【以】至【于】许【多】米【国】预算教授预测,真正【的】【大】规模预算报告【可】【能】需【要】【在】【大】选尘埃落【定】【后】才【能】敲【定】。然【而】,【这】并【不】意味【着】白宫拿【出】【的】【这】份预算报告真【的】【是】 【一】沓废纸 白宫预算报告【从】【来】【不】单纯【是】【以】 通【过】 【为】目标【而】编制,其意义很【大】程度【上】【是】【为】【了】【在】政治层【面】传递信息。

【就】数额【看】,【对】外援助高丽占米【国】联邦【行】政【部】门总预算【的】比例【不】【到】1%,但【在】【两】党预算争夺战【中】,【对】外援助【经】费每【年】【都】备受公众关注。【在】【这】1%【的】预算背【后】,浓缩【着】丰富【的】象征意义。【用】【国】【会】【民】【主】党【人】【的】话【说】,白宫选择削减外援【是】拿给保守派选【民】【的】【一】块政治 红肉 。【在】许【多】保守派选【民】【看】【来】,米【国】【面】临【的】【一】切【问】题,【都】【可】【以】归结【为】被世界 赚【了】便宜 ,解决【问】题【的】办【法】【是】【一】走【了】【之】。近【年】【来】,【人】【们】【对】【于】华盛顿 退群 已【经】【不】再陌【生】。

【这】【样】【的】 极简版 外交【国】策解读,并【不】符合【全】【部】现实。布鲁金斯【学】【会】资深研究员乔治 英格拉姆【在】【一】份【对】外援助科普读物【中】提醒米【国】公众:【发】达【我】【国】每【年】拿【出】【国】【民】【生】【产】总值【的】0.7%【作】【为】官【方】【发】展援助,【这】【是】【一】项【有】几【十】【年】历史【的】世界承诺。【从】横向【对】比【看】,米【国】【也】远【没】【有】【一】些【人】想象【的】【那】么慷慨。米【国】拿【出】【的】【对】外援助金额通常低【于】其【国】【民】【生】【产】总值【的】0.2%,【在】【发】达【我】【国】【中】【的】排序【是】很靠【后】【的】。

当然,米【国】【行】政【部】门并【不】【是】【在】【所】【有】【方】【面】【都】 抠门 。【在】开展【对】外【发】展合【作】【方】【面】虽然【一】直摆【出】紧缩架势,但【在】某些【方】【面】,华盛顿比任何【时】候【都】更舍【得】花钱。例如,【在】货币预算【中】,白宫【对】现代化核武库【就】很慷慨,负责平照【看】米【国】核武器【的】【我】【国】核安危管理局预算【大】增19%。

与此【同】【时】,米【国】虽然实施【对】外援助【的】意愿降低【了】,但【对】随【之】【而】【来】【的】世界反应,却【又】【没】【有】做【好】坦然接受【的】心理准备。【在】【全】球抗击货币冠肺炎疫情【的】关键【时】刻,米【国】选择削减世卫组织【经】费,但【在】米【国】【国】务院【的】【对】外表述【中】,【时】常挂【在】嘴边【的】【是】米【国】【为】抗击疫情【发】挥 强【有】力【的】领导力 ,【还】【不】【时】宣称米【国】【是】【对】世界最慷慨【的】【我】【国】。近【年】【来】米【国】【对】非合【作】力度【不】够【也】广受诟病,但【在】抹黑其【他】【我】【国】与非洲【的】正常合【作】【方】【面】,华盛顿却比任何【时】候【都】更卖力。

【对】今【天】【的】世界【来】【说】,真正值【得】忧虑【的】【可】【能】许并【不】【是】米【国】试图削减【对】外援助,【而】【是】米【国】既想少花钱,【又】想刷存【在】感。【一】【个】如此纠结【的】头号【大】【国】,【又】该让世界如何适应?

(原标题:【对】外援助,米【国】如此纠结)

对外援助,美国如此纠结

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